一、淮盐历史回顾

连云港，古称海州，一座逐海之城。回顾城市数千年发展史，始终绕不开一个“白色精灵”——淮盐。千百年来淮盐主导着城市的经济命脉，发挥着不可替代的支柱作用。

（盐廪）

淮北盐场是中国四大海盐产区之一，有着悠久淮盐的生产历史，有文字记载达2000余年。战国时期，沿海地区已有煮海制盐的“灶民”(盐民)。《史记·货殖传》记载，“彭城以东，东海、吴、广陵，……东有海盐之饶。”《云台新志》注释，“东海即淮北，而广陵则淮南也。”唐代海州每年上缴淮盐两万斛。元代淮北和淮南盐税占国家赋税收入的五分之二，正如《两淮盐法志》所云“煮海之利，重在东南，而两淮为最”。

（盐田：海盐晒制）

明清时期，淮北盐业进一步发展，推动了扬州、淮安、苏州的繁华，成就了海州、泰州、盐城、板浦等一批名城、名镇，滋养了一批名人、名家、名著。《红楼梦》《三国演义》《水浒传》《西游记》《镜花缘》《儒林外史》《续金瓶梅》与淮盐等渊源至深。近代由于地理变迁和技艺更新，淮南盐场衰落，淮盐主要指淮北八大盐场所晒海盐，有“淮盐出，天下咸”之说。

二、保护现状剖析

在国家大力发展文化产业、加快推进旅游产业的今天，结合优秀传统文化的弘扬，契合特色小镇与美丽乡村建设，开展对淮盐文化的开发与利用，功在当代，正逢其时。当前连云港市对淮盐文化保护传承和开发利用还存在着诸多问题，与创建历史文化名城要求存在一定差距。

1、淮盐产运销遗迹未得到有效保护。连云港市拥有台北、台南、徐圩、灌西、青口盐场，盐税收入一度高达城市财政收入的60-75%。为了支持地方经济建设，作为工业用地的盐田大量转化为城市与工业园区用地，盐田从55万亩减少至20万亩，大批盐民转化为市民。在“盐退城进”的过程中，未能对淮盐产运销遗迹与盐文化给予足够重视，与周边盐城、淮安、泰州等城市相比，我市淮盐影响日趋弱化。

（台北盐场整齐划一的盐田）

2、淮盐文化缺乏有效展示传承载体。连云港市作为淮盐的主产区，曾是淮北盐务局和江苏省盐业公司的驻地。目前全市仅在宿城建有400多平方米的淮盐文化展厅，市级大型淮盐专题博物馆缺失，基层小型淮盐展厅凤毛麟角。2008年盐城即已建成“国字号”中国海盐博物馆，淮安正在启动中国淮盐博物馆建设。

（宿城未成年人教育 基地中的淮盐展馆，风车、水车）

3、淮盐文化研究与宣传力度不足。长期以来，淮盐与城市地方特色文化的关系未能纳入区域文化的研究体系，地方政府、本土专家学者对淮盐文化遗产保护缺乏足够关注，未能把淮盐文化充分展现在城市立体空间中，未能擦亮淮盐这张名片。

三、园区建设探讨

2014年，淮盐制作技艺入选国家第四批非物质文化遗产代表性项目，体现了淮盐作为历史文化珍品的特殊地位和文化旅游开发价值。连云港市曾在多次提出建设淮盐文化生态园，工业投资集团曾就文化生态园建设提出较为完善的方案，具有一定前瞻性，但将园区规划建设于徐圩或灌西盐场，区域僻远且不具备交通、人流等旅游条件，加之建设资金和扶持政策的缺失，导致园区停留于概念阶段。

（灌西盐田及晒盐工人）

放眼市域，作为曾经盐区机关所在地的猴嘴，有着淮盐展示传承的天然优势，淮盐的产供销和生活遗存在该地区都有较好保存。目前猴嘴片区正处于大开发大拆迁大建设的关键节点，可以结合猴嘴街道和台北盐场的改造提升，打造猴嘴·淮盐文旅风情小镇（以下简称淮盐小镇）。

（猴嘴，曾经的云台区及众多盐业单位驻地）

淮盐小镇集淮盐生产、盐运展示、非遗保护、创意产业、休闲娱乐、商业开发于一体，结合绿色、生态、创新、低碳发展理念，借助淮盐文化历史积淀、台北盐场原生态环境和文化创意元素，实现文化旅游、遗产保护与片区开发的有机融合。

四、淮盐小镇研究

（一）厚重的历史文化

1、盐运文化辉煌灿烂，举足轻重。

猴嘴在中国近代盐运史中有着不可替代的重要作用。猴嘴盐坨建于民国初期，1931年南城武家、海州沈家将此地滩涂出售给陇海铁路局，1932年民国行政院长、财政部长宋子文赴猴嘴视察建坨事宜。1933年猴嘴官坨建成，占地600余亩，坨内盐河环绕，盐坨呈“非”字型。陇海铁路局在此设置盐坨火车站，淮盐始用火车运输。1963年全国人大常委会委员长朱德曾赴猴嘴盐坨视察。

（猴嘴盐坨，国内唯一大型盐业储运遗存）

猴嘴盐坨是盐运重地。运盐船通过运盐河将台北、台南、徐圩、灌西等盐场所产淮盐，集存坨地，再通过铁路专线运往江苏、上海、安徽、河南、广西、江西、湖南、湖北、四川、广东、贵州等十三个省市，全国两亿多人食用淮盐。猴嘴盐坨年最大运销量高达150万吨，成为名符其实的“盐都”。盐税曾长期成为连云港市财政的主要收入，为经济社会发展作出重大贡献。

（盐坨航拍图，呈现非字型，铁路贯穿其间）

（坨地廪基，用于淮盐储存、分装）

连云港市淮盐航运文化极为厚重。1954年成立木船社，1958年成立造船厂，1986年成立盐业航运公司，从事社会物资运输的外河船队发展迅猛，拥有6个船队471艘船只。新中国建立至21世纪初，船运淮盐达7000多万吨。

近年来，城市发展需要空间，盐田大量被征用，猴嘴盐坨、盐河和航运呈现衰落，并逐渐退出历史舞台。目前猴嘴储存运销设施保存较为完整，为国内唯一大型遗存，整体保护机遇稍纵即逝。建设淮盐小镇可以将盐坨、盐船、盐河联动开发保护。

2、淮盐制作技艺内涵深厚，源远流长。

台北盐场始建于北宋天圣元年（1023年），兴盛于明清，距今已有千年。猴嘴盐坨西侧大浦工区，早在清末民初即已建滩晒盐，目前一直传习着淮盐的滩晒技艺，当地盐工能够熟练掌握淮盐的生产技艺、生产流程和生产方式，有利于淮盐文化的生产性保护传承。

（大浦工区盐田紧邻猴嘴盐坨，远处为盐化工企业）

大浦工区西至临洪河，南枕陇海铁路，北至同科、恒大小镇，占地约1300亩。在猴嘴台北盐场开展淮盐文化遗产的整体性开发及可持续发展研究，可以利用现有的盐业生产场地、人力资源和传统技艺，统一规划，有序开发，事半功倍。

3、盐乡习俗特色鲜明，独一无二。

围绕盐业生产，淮北盐场形成了地域特色鲜明的盐民俗，具有独特性。1958年淮北盐务局在盐区政府所在地——猴嘴镇建设盐场大会堂，成为展示盐民俗的重要场所。作为地标性建筑的大会堂占地近30亩，是建国后盐区乃至连云港市的文化活动中心，全年集会、演出、电影等活动丰富多彩。淮北盐务局八大盐场和直属单位文艺团体以及连云港市、驻军、周边地区文艺团队纷至沓来，在此调演、汇演、展演，全国总工会文工团、南京军区文工团、江苏省淮海剧团、武汉杂技团等驻足演出。

（猴嘴大会堂，挪作饭店、超市）

猴嘴地区不仅是淮北盐、化、工、销的中心，同时众多企事业单位和学校集聚于此。随着江苏盐业结构的调整，猴嘴的盐区主导地位弱化，曾经的明星城镇逐渐衰落，大会堂也被挪作饭店、超市。建设淮盐小镇，可以结合淮盐历史文化打造大型旅游剧目，恢复大会堂的文化娱乐功能，或者改作盐区文史陈列馆。

（毕业于市艺术学校的淮海剧团演员，正在表演海州五大宫调）

（二）优越的地理环境

在城市规划布局中，猴嘴片区位于市开发区、高新区、滨海新城的“交汇点”，拥有得天独厚的地理位置与生态禀赋。创智绿园、昌圩湖公园等生态资源丰富，临洪河湿地、滨海黄金岸线、花果山景区等环侍周边，花果山大道城市景观长廊贯穿其间，称作“城市绿心”恰如其分。

打造历史文化名城是连云港市的重要使命，深度挖掘淮盐文化势在必行。猴嘴片区可以完整保护、展示淮盐文化，可以打造成为“文化旅游并重，经济社会齐飞”的特色风情小镇。

（盐坨中保留的办公楼）

（三）广阔的产业前景

淮盐文化是连云港市诸多文化元素中的重要组成，由此衍生的明清小说文化、特色饮食文化、海州五大宫调等戏曲文化，可谓魅力独具。连云港市有着完备的淮盐文化旅游资源，通过建设淮盐小镇，与赣榆盐仓城遗址、板桥30万吨食盐生产厂、燕尾港1.5万亩日晒制盐基地等联动，可以形成文化旅游、工业观光、创意休闲等要素齐全的淮盐景观特色区，具有广阔前景。

五、功能定位设计

结合猴嘴盐坨、大浦工区、盐场大会堂等淮盐遗存，统筹联动猴嘴山公园，全新定位，对猴嘴片区进行文化旅游包装设计和地产开发。未来的淮盐小镇集历史风貌区、休闲体验区、特色风情街区、创意会展区与康养住宅区于一体，功能齐备，相得益彰。

（从盐坨远望猴嘴山，隐约可见猴石）

（一）淮盐历史风貌区

历史风貌区由猴嘴盐坨遗址公园、淮盐文化博物馆、猴嘴山公园等组成。

对猴嘴盐坨、坨河和铁路仓库进行保护性开发，建成猴嘴盐坨遗址公园。恢复铁路支线、东西站台、廪基、办公用房、盐坨河道及运输皮带机、扒舱机、补包机、趸船、斗轮机、计量器等盐坨原有风貌，在坨河中建造运盐船，并同步展示盐坨历史和盐工生产等场景。

（盐坨麻袋仓库）

（盐坨两条铁路专线）

（盐坨存留的廪基）

建设淮盐博物馆，采用室内与室外、动态与静态、实物与虚拟展示相结合的方法，使用现代科技和人物雕塑等手段，展现盐文化历史和淮盐生产、生活方式及社会影响，同步展陈淮盐文献著作、民俗民风等相关内容。淮盐博物馆可陈列“淮盐概览”、“生产流变”、“盐河史话”、“淮盐传说”、“盐俗流风”、“艺海咸韵”、“盐商故事”等主题展区，重现淮盐数千年人文历史。

（北宋出土的盐鐅，四块为一组，用于煎盐）

在猴嘴山公园建设观景台，观赏天然巨型猴石，俯瞰猴嘴盐坨遗址，眺望城市新区。利用公园内长期闲置的建筑，打造明清小说文化馆和淮盐石刻园。

（二）淮盐休闲体验区

休闲体验区由特色盐田、大型盐山、垂钓采摘区等组成。

恢复八卦滩和对口滩等特色盐田。在大浦工区建设缩微海盐盐场和盐工社区，恢复晒盐砖池、八卦滩和对口滩，再现传统淮盐生产技艺，开发淮盐体验项目，打造国家淮盐制作技艺展示传承基地。仿制水车、风车等传统产盐工具，再现“煮海熬波”、“煎盐”、“晒盐”场景，恢复建设盐工小屋、盐廪等，通过观赏和现场体验，加深市民、游客对淮盐生产技艺的体验和认知。

（盐田：晒盐）

建设大型盐山。打造高达数十米的巨型仿真盐山，设计滑道、探索等娱乐项目和盐疗SPA等保健项目，兴建盐景雕塑、小品，充分展现淮盐风光风情，同时为拍摄影视剧、文化娱乐节目提供实景。利用盐山盐滩的壮美场景，建设开放式舞台，提供实景演出及模特展示、休闲健身活动。设立“迷你”淮盐销售中心，直销淮盐以及相关衍生品。

（盐廪：淮盐堆积成山）

建设垂钓采摘区。结合鱼虾蟹养殖，开发盐滩垂钓、瓜果采摘等体验项目，让游客参与鱼虾捕捞、沙光鱼垂钓、湖面游船等活动。

（盐民俗体验）

（三）淮盐特色风情街区

特色风情街区由美食街区、休闲商业街区、特色民宿、剧场等组成。淮盐美食街区将盐滩美食、现场烹饪等饮食文化融汇贯通，引入港城老字号和地方传统风味小吃，挖掘《镜花缘》《续金瓶梅》等名著中美食资源，打造地方文化餐饮品牌。休闲商业街区为旅客提供特色旅游纪念品、非遗产品以及用淮盐制作的洗漱化妆保健用品。特色民宿为游客、驴友、影视工作者等提供住宿服务。根据排演大型淮盐文化旅游剧目的需要，新建专业剧场，或对盐场大会堂提升改造，并组织海州五大宫调、淮海戏、童子戏等非遗特色演出，进行巡演展示。

（四）淮盐创意产业区

创意产业区由淮盐文创研发中心、会展中心、文创影视园等组成。文创研发中心围绕淮盐文化，推进淮盐文创产品开发，建立产品推广、销售和电商平台，逐步形成盐文化产业总部经济和规模效应。依托现有工业展览中心，举办常态化区域会展活动，结合山海文化、西游文化、陆桥文化等，搭建高层次文化论坛和交流活动，形成连博会、文博会、农洽会、盐博会等会展品牌。建设文创影视园，为大中小型文化创意企业提供入驻条件和公共产品，并为影视动漫、新媒体、电商等提供孵化服务。

（特色民宿）

（五）康养住宅区

依托猴嘴片区现有同科、恒大、绿地等地产企业，围绕休闲养生，开发建设地产项目和特色民宿区，吸引相关人群购房，康居、养生、养老。

（猴嘴石制房屋及拱门，极具特色）

淮盐小镇开发采取“政府主导、市场运作”模式和“谁投资、谁获益”运营机制。小镇开发可由市开发区、工业投资集团等组成项目指挥部，通过产业引导资金和优惠政策，争取相关企业积极参与，多方协作，共同开发建设。

（文化旅游演出）

打造猴嘴·淮盐文旅风情小镇，可以延续城市文化脉络，提升城市文化品位，并与花果山、朝阳、墟沟、大浦、青口等形成联动效应。目前，市开发区已启动猴嘴片区改造，拟对猴嘴盐坨进行商业开发，并将拆除盐区部分老旧建筑。在国家高度重视特色小镇和美丽乡村建设的大背景下，赋予猴嘴片区新的功能定位，推出港城全域旅游新亮点，意义深远，功在千秋！

via 走遍港城 作者：淮盐古道；山海云台

猴嘴盐坨航拍照片由刘阳提供